大众网记者 孙静 通讯员 韩明 杨中尉 青岛报道

海洋，是青岛西海岸新区最鲜明的特色、最宝贵的资源、最重要的优势。青岛西海岸新区因海而生、凭海而兴，309公里海岸线、5000平方公里海域面积、38个无居民海岛，构成了新区得天独厚的“蓝色家底”。

近年来，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会聚焦海洋经济高质量发展这一中心大局，立足职能定位，依法履职尽责，综合运用视察、执法检查、专题询问、满意度测评、跟踪督办等监督方式，以钉钉子精神推动问题解决。2026年6月，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，深入灵山岛海洋生态保护修复项目现场，对国有海域海岛资产管理和海洋生态保护修复项目资金使用绩效情况开展专题视察调研，以实际行动守护青岛西海岸新区的“蓝色资产”和“生态家底”。

聚焦“蓝色家底”，依法监督有力度。

海域海岛资产作为国有自然资源资产的核心组成部分，既是青岛西海岸新区经济社会发展的重要物质基础，也是生态安全屏障。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会深刻认识到，保护好、管理好、利用好这些资产，事关青岛西海岸新区长远发展大局，事关人民群众福祉。

此次视察调研，是青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会年度重点计划确定的一项重要监督活动，也是落实中央关于县级以上地方人民政府应当每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度要求的具体行动。视察组将国有自然资源资产专项监督与全区国有资产综合监督有机结合起来，全面了解行政事业性、企业、自然资源三大类国有资产的管理状况。

视察中，代表们实地察看了青岛西海岸新区灵山岛海岸线整治修复、滩涂底栖生物生境恢复等项目现场。灵山岛作为北方第一高岛、青岛市最大的有居民海岛，近年来累计投入大量资金实施整体整治，成为全国首个“负碳海岛”，获评全国绿色低碳典型案例，每年吸引约12万游客登岛游玩。代表们对修复成效给予充分肯定，同时也直面问题、不回避矛盾：部分国有资产底数仍不够精准，企业国有资产运营效益和风险防控能力有待提升，资金保障与绩效管理存在薄弱环节，个别项目施工进度滞后等等。

“青岛西海岸新区因海而生、凭海而兴，守护好这片‘蓝色家底’，责任重大、使命光荣。”青岛市黄岛区（西海岸新区）人大代表孙明明在座谈会上提出建议，要以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，正视问题、迎难而上，切实守护好青岛西海岸新区的每一寸资产、每一份财富。

构建“五高协同”，生态修复有成效。

生态养海，树起“人海和谐、共生共荣”新样板。青岛西海岸新区坚持生态优先、绿色发展，统筹推进海洋生态保护修复，走出了一条陆海统筹、生态与经济共赢的发展之路，以“五高协同”构筑人海和谐——高起点谋划、高标准治理、高联动管护、高效能融资、高水平开放，系统破解了海洋生态保护修复中的重难点问题。

在青岛西海岸新区灵山岛生态修复工程中，青岛西海岸新区政府及相关部门坚持集中治理、统筹财力、全程绩效，通过积极争取自然资源部、财政部等上级部门支持，获得中央财政资金4亿元。项目确立了“5+1”策略，全面构建以“一海一带、一屏多点”为典型特征的全域生态空间格局。

灵山岛的蝶变是青岛西海岸新区的缩影。青岛西海岸新区持续开展“蓝湾整治”，扎实推进龙湾、古镇口、灵山岛等区域海洋生态保护修复工程，累计修复岸线150余公里，修复滨海湿地1200余公顷，唐岛湾海域发现306公顷山东省面积最大的鳗草海草床。近岸海域水质连续4年保持优良，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例第一名。青岛西海岸新区还建成全国首个智慧海洋综合管理平台，整合卫星遥感、无人机等技术，构建“天空地海”一体化监管体系；探索海域立体分层设权，推动海域管理模式从“平面”向“立体”转变。

创新“监督闭环”，跟踪问效有韧劲。

真监督必须真碰硬，方能破解真问题。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会创新建立“三问三督”机制，深耕“代表履职立方体”，组织人大代表常态化“进家、到站、入点”，形成“问题收集－分类交办－跟踪督办－效果评议”履职闭环。

调研视察工作中，代表们结合前期调研和现场感受，提出了诸多务实建议：要进一步摸清各类资产底数，推动已完工基础设施项目竣工决算和资产交付入账，确保“应入尽入”；要探索建立项目资金“按进度、按绩效”相结合的拨付模式，减少“项目等钱”现象；要在严格保护海岛生态的前提下，有序推进灵山岛旅游资源开发利用，建立旅游收益反哺生态保护的良性循环机制。

视察组要求，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大相关工作委室要将代表发言认真梳理归纳，形成正式视察意见和审议意见，按程序向青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会会议报告后转交区政府研究处理。青岛西海岸新区政府及相关部门要对照意见制定整改方案，明确责任主体和完成时限。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会预算工委将持续加强跟踪督办，必要时通过听取专项工作报告、开展“回头看”视察、专题询问等方式，推动问题解决。

守护“蓝色家园”，久久为功向未来。

海洋生态保护修复是一项长期而艰巨的任务。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会在监督中不仅关注“治标”，更注重推动“治本”。

从机制创新上看，青岛西海岸新区深入探索发展海洋碳汇，获批全国首批、山东首个气候投融资试点区（市），建成全省首个气候投融资项目库，落地全国首家自然碳汇研究院，促成山东省首笔海洋碳汇交易。灵山岛生态产品价值核算近6亿元，获评全国绿色低碳典型案例。创新生态环境损害赔偿模式，通过“增殖放流”等替代性修复方式履行赔偿义务，引导责任主体从“环境破坏者”向“生态守护者”转变。

从制度保障上看，青岛西海岸新区在青岛市各区市中率先表决通过《关于加强经济工作监督的决定》，将国有资产管理监督纳入制度化轨道。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会将海域海岛资源管理保护列入重点监督议题，并持续监督推进，协同青岛西海岸新区政府及相关职能部门同题共答、同向发力。

从执法监管上看，青岛西海岸新区综合行政执法局针对38个无居民海岛开展“过筛式”执法检查，依托省海洋卫片执法系统、海域动态监管系统完善“人防+技防”查控模式，采取绕岛观察、登岛检查、无人机巡查等立体检查方式，并与青岛西海岸新区海洋发展局、属地镇街等单位建立海岛执法联动机制，借助“美丽海湾”“和美海岛”“安澜海域”等专项执法行动，严防、严控、严打违法违规用岛行为。

守护好青岛西海岸新区的“蓝色家园”，责任重大，使命光荣。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会将继续以高度的政治责任感和历史使命感，依法履职、跟踪问效，推动青岛西海岸新区在更高水平上经略海洋、走向深蓝，为建设人与自然和谐共生的美丽青岛西海岸新区贡献人大力量。

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