海报新闻记者 田柳 北京报道

“民族团结进步促进法是新时代第一部民族领域的专门法律。如果要用一句话概括和定位的话，它是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。”

6月24日，国新办举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民族团结进步促进法》和我国民族工作有关情况。

全国人大常委会法工委副主任雷建斌表示，民族团结进步促进法有极其及重要的定位。从内容上来看，民族关系、民族事务历来都是重大的宪制问题，制定民族团结进步促进法与时俱进实施宪法有关民族问题的规定，这是一个重要的立法举措。民族团结进步促进法根据宪法有关民族问题的规定，系统构建了民族团结进步事业的法律框架，为在法治轨道上处理民族事务和开展民族工作、全面推进民族团结进步事业提供了全局性、长远性的基础性保障。

“大家经常用‘含金量’这个词表达一个事业或者事物的成色，如果用民族团结进步促进法和宪法关系来类比的话，民族团结进步促进法是一部‘含宪量’很高的重要基本法律。”

从立法程序上看，根据宪法和立法法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。民族团结进步促进法是由代表大会制定的，全国人大民族委员会向全国人大常委会提出法律案，常委会经过两次审议，根据各方面意见修改完善以后，由常委会决定提请代表大会审议通过，大会以高票通过了这部法律。所以从立法程序来讲，它也是我国一个非常重要的基本法律。

雷建斌同时介绍了民族团结进步促进法和民族区域自治法的关系。他表示，这两部法律都是民族领域重要的专门法律、重要的基本法律。民族区域自治法是1984年制定的，对民族区域自治制度作了比较全面的规定，奠定了依法治理民族事务的重要法治基础。民族团结进步促进法是新时代实施宪法规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，这两部法律是不同历史时期根据不同历史任务制定的重要基本法律，同时它们涵盖的范围是不同的，内容各有侧重。民族团结进步促进法调整的是全国范围内的民族关系，其中第8条对国家坚持和完善民族区域自治制度专门作了规定。民族区域自治法是规定民族自治、民族自治地方、自治权、民族自治地方和中央关系的法律，其中也有中央支持民族地区共同繁荣发展的内容。所以，两个法律是相辅相成的，是统一于民族复兴和强国建设伟大事业的，是并行不悖、有机统一的。