济南市章丘区黄河街道纪检监察工委 董家凤

“堤溃蚁穴,气泄针芒。”村居微腐败金额小、级别低,却是发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”。它藏在低保评定的优亲厚友里,混在惠农补贴的虚报冒领中,显在村务经办的吃拿卡要上,是广大基层老百姓最能切身感知、深恶痛绝的不正之风。这类“小问题”虽无惊天动地的表象,却不断透支村居党组织的公信力,成为阻碍村居发展、侵蚀基层治理根基的顽瘴痼疾。

当前,村居微腐败整治形势依然严峻复杂、不容乐观。个别村干部纪法意识淡薄,心存侥幸,在集体“三资”、工程项目、惠农补贴等领域动起“歪心思”。有些村居权力运行不透明,村务公开流于形式,制度执行宽松软,监督存在盲区漏洞。部分村居基层监督力薄弱,村务监督委员会流于形式。根治这一顽疾,强化精准有效监督是核心抓手、关键路径,必须以监督利剑斩断腐败链条,让基层权力在阳光下规范运行。

紧盯村居财务,筑牢资金使用“防火墙”。村居财务是群众最关心的“明白账”,也是微腐败易发多发的“重灾区”。要以常态化监督管住“钱袋子”,规范村居资金使用全流程。 一是严格落实财务公开制度。严格村居财务收支、集体资产处置、惠民资金发放等事项全面、及时、准确公开,通过微信群、代表会等多种形式公开,让群众看得着、看得懂。二是强化监督力度。定期对村居重大开支进行抽查,重点检查流程是否合规,是否真实。三是规范资金审批流程。严格资金使用过程中的民主议事程序和联审联签制度,从源头上防范资金滥用,确保每一分钱都用在民生事业上。

聚焦村居事务,织密权力运行“监督网”。村居事务直接关系群众切身利益,必须以全方位监督管住“微权力”,推动基层治理规范化。一是明确权力清单。明确村居重大事项必须通过“四议两公开”民主议事程序来决定,同时压实村务监督委员会责任,防止权力失控。二是鼓励群众参与。保障群众的知情权、参与权、监督权,对低保评定、公益岗位分配等敏感事项实行全程公示、民主评议。三是畅通监督渠道。开通线上线下监督举报平台,鼓励群众反映问题,对举报线索及时受理、快速核查、反馈结果,让群众敢监督、能监督。

建强监督队伍,锻造基层反腐“主力军”。强有力的村居监督队伍是整治微腐败的组织保障,必须以专业化建设提升监督效能。一是选优配强监督力量。选拔政治素质高、群众威信高、业务能力强的人员充实村务监督委员会,明确职责定位,确保监督工作有人抓、有人管。二是加强业务能力培训。定期开展纪法知识、财务审计、村务管理等培训,提升监督人员发现问题、处置问题的能力,打造懂监督、会监督的专业队伍。三是压实监督责任。建立健全监督考核机制,将监督成效与评优评先、绩效考核挂钩,对履职不力、失职渎职的严肃追责,倒逼监督责任落实到位。

“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”整治村居微腐败是一场持久战、攻坚战,唯有以监督为利剑,持续发力、久久为功,才能让基层政治生态如清水般澄澈、如春风般和煦,切实维护群众利益,夯实党在基层的执政根基。


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