《上海生活垃圾管理条例》自2019年7月1日起施行,将满七年。这些年来,上海积极构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全链条管理机制,推动市民分类习惯初步养成,资源利用效率显著提升。

2026年6月29日,澎湃新闻记者从上海市绿化市容局获悉,2026年1-5月,上海市生活垃圾“三增一减”实效稳定,可回收物日分出量8093吨,有害垃圾日分出量2.13吨,湿垃圾日分出量8390吨,干垃圾日清运量18153吨,对比《条例》实施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾分出量分别增长2.02倍、15.31倍,湿垃圾分出量增加53.13%,干垃圾清运量减少11.29%。

在巩固已有成果的基础上,今年,上海正式发布了《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划(2026—2028年)》,全市垃圾分类工作正式从“有没有分”,迈向“分得好不好、用得好不好”的更高台阶。这一转变意味着上海垃圾分类正向“长效提升”和“便利参与”提质增效,为全国垃圾分类的深化推进提供了新的实践样本。

上海市绿化市容局介绍,在分类投放管理环节,全市建立差异化、动态化的管理制度,针对前期普遍实行的“定时定点”投放制度,明确根据分类实效实行分级管理,对分类质量稳定、居民参与度高的社区,允许设置误时投放点,适度放宽投放时限;对分类实效较差的社区,则继续严格执行定时定点要求,并辅以专人值守和指导。

经全面排查,全市177个问题较为突出的小区已纳入市级重点整治清单,468个存在短板的小区也列为区级重点治理对象,通过建立“一小区一方案”的靶向治理机制,确保逐个攻破难点,切实补齐垃圾分类实效的“最后一块短板”。

在湿垃圾分出方面,上海明确“质量并举”,要求将湿垃圾分出量占比稳定在35%以上,并将分出纯净度目标设定为95%左右。目前,全市已建成13座湿垃圾集中资源化设施,湿垃圾日处理能力达到1.1万吨。湿垃圾纯净度越高,能够更高效地转化为沼气、有机肥等可利用资源,对环境的正向贡献也越大。

针对低价值可回收物这一“痛点”,上海正着力构建政府主导、市场运作、社会参与的多主体协同回收机制。建立智能回收、惠民回收、流动回收等多元服务模式,每个居住小区至少选择一种模式向居民提供回收服务,预计2026年8月底前,实现可回收物 “公益投放”与“惠民回收”服务全域覆盖。同时,设置公益投放点作为政府托底保障,形成“15分钟可回收物服务圈”。

目前,虹口、长宁、闵行相关街镇及崇明已经开展“行为激励”“碳普惠”试点,累计完成激励投放2839次,开通“碳普惠”试点账户4230个,全市新增智能回收箱191个,到2028年,全市新增1000个智能回收箱。最终实现前端投放、中端收运、末端处理的全流程贯通,从源头破解回收效率不高、体系运转不畅的深层矛盾。

上海市绿化市容局表示,未来三年,上海将以全链条闭环管理体系为核心,推动分类工作从“习惯养成期”稳步迈向“效能提升期”——通过持续完善投放、收集、运输、处置全流程体系,不断提升资源化利用与无害化处置水平,让每一份精准分类的垃圾都实现价值转化,让每一位守法市民的坚持与付出都不被辜负。(澎湃新闻)


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