精准施策暖人心 刚柔并济护回归——鲸园司法所以分类差异化管理提升社区矫正暖心质效
社区矫正工作是推进基层依法治理、助力特殊人群平稳回归社会的关键一环。今年以来,威海市环翠区司法局鲸园司法所紧扣社区矫正“一人一策”精细化管控、分类差异化管理核心工作要求,打破传统固化监管模式,坚持法治监管有力度、人文帮扶有温度,构建“精准分类监管+心理疏导干预+街所兜底帮扶”三位一体工作体系。端午前夕,针对辖区一户双社区矫正对象家庭突发重大疾病、家庭陷入多重困境的特殊情况,司法所联合鲸园街道办事处开展上门走访帮扶,动态调整矫正监管方案,靶向化解监管难题、破解家庭民生困境,实现监督管理、教育矫治、暖心帮扶有机融合,以柔性治理筑牢社区矫正安全防线,彰显基层司法行政服务民生、守护平安的责任担当。
一、立足实情摸排,动态建档画像,夯实精准分类管理根基
坚持底数清、情况明、画像准,常态化开展社区矫正对象风险隐患和家庭困境摸排工作,建立动态化个人矫正档案,针对患病、失能、单亲、多重压力等特殊群体单独划定重点关怀类别,实现风险分级、人员分类、帮扶分策。本次帮扶对象朱某、孙某夫妻二人均为威海市环翠区鲸园司法所在册社区矫正对象,朱某常年患有尿毒症、高血压等慢性基础病,需规律透析维持身体机能,身体耐受度远低于普通矫正对象;其妻子孙某独自承担家庭全部照料、经济与育儿重担,长期处于高压生活状态。今年6月,朱某因连续熬夜照料身患白血病的母亲,过度劳累诱发脑梗塞,虽然及时就医,但术后仍然遗留左侧肢体偏瘫、记忆力严重衰退等后遗症,完全丧失自主到所报到、参与线下集中教育学习的能力。丈夫重病卧床、婆婆重病需照料、两名未成年子女无人看护,双重矫正对象叠加多重重病变故,家庭和个人同时面临亲人陪护、监管履约、心理健康、医疗开支、子女抚育五大难题,让孙某身心濒临崩溃,矫正风险与家庭民生风险同步攀升。
掌握突发变故后,司法所第一时间启动特殊矫正对象应急摸排机制,联合街道综治办、古岭社区直达医院一线实地走访,现场了解病患情况、康复情况、后续治疗方案、家庭收支明细、心理情绪状态,全面梳理监管堵点、生活难点、情绪痛点,同步更新二人风险评估等级、完善个性化帮扶台账,为后续量身定制差异化监管帮扶方案提供全方位数据支撑。
二、坚持刚柔并举,优化监管模式,守住社区矫正法治底线
严守社区矫正法治刚性要求,绝不因对象患病放宽监管标准,同时立足特殊人员身体客观条件,依法依规优化监管流程、创新监管方式,做到依法监管不缺位、人文关怀不越位。
(一)依法简化线下流程,消除矫正对象思想顾虑
虽然重病卧床,记忆力也因脑梗后遗症出现较大障碍,朱某依旧始终牢记社区矫正相关规定,主动询问如何完成报到、集中学习等监管要求,避免因无法按时到所受到处罚。针对他的担忧,司法所工作人员现场开展一对一政策解读,告知其因病无法到场的代履行申请已全部完成法定审批流程,合规合法免除线下报到、线下集中学习义务。同时明确后续监管方式,由其妻子孙某代为提交书面报告,司法所通过定期视频连线、月度实地走访、治疗凭证照片核验等方式开展全程动态监管,全程留存监管台账、影像档案,所有流程严格贴合《社区矫正法》相关规定,彻底打消矫正对象焦虑情绪。
(二)动态调整矫正方案,落实一人一策精准管控
摒弃一刀切的标准化监管模式,结合两名矫正对象身体状况、家庭变故、风险等级变化,即时修订个性化矫正方案。对失能重病的朱某,以“线上监管+实地走访”为主,弱化线下现场考核要求;对承担全部家庭压力、存在心理危机的孙某,将工作重心转移至心理疏导和生活帮扶,做到监管标准适配个人实际、矫治举措贴合现实困境,实现分类管理、因人施策。
三、聚焦急难愁盼,街所联动赋能,构建多维暖心帮扶体系
坚持监管与帮扶同步、矫治与暖心并重,依托司法所法治专业优势+街道属地服务优势,建立司法牵头、街道兜底、社区落实、心理赋能的四方帮扶机制,从心理、生活、民生、家庭四个维度精准发力,切实化解矫正对象实际困难。
(一)靶向心理干预,筑牢情绪安全防线
将朱某、孙某夫妻二人纳入重点心理关怀矫正对象名册,增补心理咨询师入驻矫正小组。依托街道阵地资源,建立常态化一对一心理疏导机制,定期对孙某开展高压情绪疏导、压力缓解辅导,同时针对朱某术后焦虑、认知障碍等问题开展专项心理安抚,帮助夫妻二人正视疾病变故的现实,帮助他们缓解负面情绪,避免因家庭危机引发脱管、情绪失控等次生风险。
(二)民政精准兜底,破解大额医疗困境
针对朱某家庭多重重病带来的巨额医疗开支,及时向街道进行汇报,由相关科室对接区民政、医保等部门,一站式协助其家庭申报临时生活救助、大病医疗专项补助,尽量减轻经济负担,从根源上减少因生活困难导致的矫正不稳定因素。
(三)社区靠前服务,分担日常照料压力
发挥基层网格末梢作用,由社区负责安排网格员建立每日动态随访机制,实时跟进病患康复进度、家庭生活刚需,第一时间收集并响应家庭诉求。联动社区新时代文明实践志愿服务队伍,精准对接家庭育儿、生活代办、医院陪护等刚需服务,免费提供未成年子女课业辅导、日常物资代购、医院陪护帮扶等志愿服务,切实减轻孙某一人独担的家庭照料重担。
社区矫正不是单一的刚性监管,而是法治约束与人文关怀双向并行的基层治理工作。下一步,威海市环翠区鲸园司法所将持续深化社区矫正分类差异化管理工作,持续跟踪该家庭病患康复进度、帮扶政策落地成效以及矫正对象心理状态,根据家庭情况变化动态更新矫正方案与帮扶台账,持续推动监督管理、教育矫治、民生帮扶、心理疏导深度融合。以精细化管理守牢安全底线,以有温度的帮扶化解民生难题,全力帮助每一名困难社区矫正对象顺利回归家庭、融入社会,为基层平安建设和法治建设筑牢坚实根基。
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本文来源:法治威海
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