大众网记者 许晨 青岛报道

河湖是城市发展的生态命脉，也是人民群众共享美好生活的重要空间。全面推行河湖长制十年来，青岛坚持把河湖保护治理作为推进生态文明建设的重要抓手，在全省率先全面建立河湖长制，持续健全责任体系、完善制度机制、强化系统治理、推进改革创新，推动河湖长制实现从全面建立到全面见效、从“有名有实”向“有能有效”转变，河湖生态环境发生历史性、转折性变化。

6月23日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍全市全面推行河湖长制工作情况。数据显示，2025年，全市20个国省控地表水断面全部达到考核目标，达到或好于Ⅲ类水体比例达到70%，较十年前提高51.8个百分点；劣Ⅴ类水体自2020年以来连续6年保持清零，16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，青岛先后获评全国水生态文明城市、城市黑臭水体治理示范城市，越来越多河湖成为群众身边看得见、摸得着、感受得到的生态福祉。

以责任落实推动治理落实 河湖长制体系持续完善

河湖长制，关键在“长”，核心在“治”。作为全省率先全面建立河湖长制的城市，青岛始终坚持高位推动，将河湖长制作为生态文明建设的重要制度安排，构建起市委、市政府主要领导担任双总河长、市区镇村四级联动的组织体系，不断压紧压实各级河湖长责任，推动河湖保护治理由部门管理向党政同责、齐抓共管转变。

十年来，全市累计签发10次总河长令，先后出台《青岛市市级河长制部门联动工作制度》等14项制度文件，将河湖长制纳入市委、市政府重点工作部署和全市高质量发展综合绩效考核，形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的制度体系。

围绕破解河湖治理涉及部门多、管理链条长等难题，青岛持续深化协同治理机制，创新完善“河湖长+警长+检察长”联动机制，建立行政执法、刑事司法、公益诉讼有效衔接机制，对涉河湖违法犯罪保持高压态势，实现河湖治理由单一监管向多元共治转变。

与此同时，基层河湖管护力量持续壮大。目前，全市共设四级河湖长4586人，配备河湖管理员2004人，十年来累计巡河巡湖120余万次，发现并解决重点难点问题2700余处，河湖巡查、问题发现、整改销号逐步形成闭环管理机制，河湖保护责任进一步压实到基层、落实到一线。

从集中整治迈向系统治理 河湖生态环境实现历史性改善

河湖治理是一项系统工程，既要治标，更要治本。十年来，青岛坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念，把控源截污、河道整治、生态修复、水资源保护、水安全保障统筹推进，持续提升河湖生态系统质量和稳定性，推动河湖治理实现由局部治理向流域治理、由单项治理向系统治理转变。

围绕群众反映强烈的突出问题，全市持续开展河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题整治等20余项专项行动，累计排查整治河湖“四乱”问题1.9万余处，拆除违法建筑62.9万平方米，清理阻水林木5600亩，长期困扰河湖管理的一批历史遗留问题得到有效解决。

河湖空间管控不断加强。全市完成河道、湖库管理范围划定4800余公里，埋设界桩52447个，编制完成14条市级河道岸线保护与利用规划，河湖管理逐步实现依法依规、规范有序。

治水基础设施持续完善。十年来，青岛累计实施大沽河、胶河等117条（段）河道系统治理，完成宋化泉等75座水库除险加固，全市水库总库容达到16.6亿立方米，成功创建全省首批现代水网市级示范区，河湖防洪减灾能力和水资源保障能力不断提升。

水环境治理成效更加显著。全市完成14处城市黑臭水体治理，全面完成1726个入河排污口排查溯源和分类整治，17座污水处理厂完成“两个清零、一个提标”改造，新建改造排水管网140公里，城市建成区雨污合流管网清零提前3年完成省定目标。十年来，全市地表水环境质量持续改善，实现了国省控断面全部达标、优良水体比例持续提升、劣Ⅴ类水体动态清零的历史性跨越。

从“治河”迈向“兴河” 幸福河湖释放生态惠民新效益

如果说前十年河湖长制解决的是“河湖怎么治”的问题，那么进入新阶段，青岛更加关注“河湖如何更好服务发展、造福群众”。幸福河湖建设，正成为河湖长制纵深推进的重要方向。近年来，青岛累计争取省级专项补助资金5200余万元，建成大沽河、李村河等34条（段）省级幸福河湖，打造滨水绿道280余公里、亲水平台120余处，一批河湖实现由生态修复向生态惠民转变。

李村河就是其中的典型代表。经过多年持续治理，这条曾经污染严重的城市河流累计投入11亿元实施综合整治，实现了水环境、水生态和城市景观同步提升，成为市民休闲健身、文化体验的重要滨水空间，并获评水利部淮委幸福河湖。如今，越来越多市民来到河边休闲漫步，河流真正融入城市生活，也成为城市品质提升的重要名片。

幸福河湖建设，不只是让河流更美，更重要的是推动生态价值向发展价值转化。

近年来，大沽河依托优良生态打造现代农业和文旅观光产业带；西海岸新区横河培育蓝莓种植等特色产业集群，实现生态建设与产业发展相互促进；即墨区大任河依托生态资源打造梅花谷国家3A级景区；莱西产芝水库发展生态渔业和环湖文旅产业，逐步形成生态保护、产业发展、群众增收相互促进的发展格局。

一条河流，串联起一片产业；一处水岸，带动一个乡村。河湖治理的内涵，正由单纯改善生态环境不断向促进城乡融合、推动乡村振兴延伸。按照全省《关于全面推进幸福河湖建设的意见》和“万村千河”行动部署，青岛同步印发《青岛市以“万村千河”行动全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，围绕河湖安全保障、生态修复、环境改善、生态产品价值转化、河湖文化建设五项重点任务，按照“巩固一批、提升一批、新建一批、谋划一批”的总体思路，全面推进幸福河湖建设。

根据规划，到2030年底，全市将累计建成49条（段）以上高品质幸福河湖，带动600个以上村（社区）生产生活环境持续改善，让更多河湖成为水美乡村的重要纽带、绿色发展的重要载体、群众共享的重要公共空间。

持续提升河湖治理现代化水平 绘就人水和谐新图景

河湖长制只有进行时，没有完成时。站在新的起点，青岛将以河湖长制实施十周年为契机，持续深化河湖长制改革创新，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复、水安全保障，持续完善河湖保护治理责任体系、制度体系和监管体系，推动河湖治理更加系统化、精细化、智慧化。

未来，青岛将深入实施“万村千河”行动，统筹推进中小河流治理、生态清洁小流域建设、美丽移民村建设等重点工程，“十五五”期间规划实施25条（段）重点河道治理，持续建设更多幸福河湖、美丽河湖、效益河湖，不断推动生态优势向发展优势、生态价值向经济价值转化。

从“治水”到“兴水”，从“河畅水清”到“人水和谐”，河湖长制十年的实践，不仅重塑了一座城市的水生态格局，也不断拓展着河湖保护治理的新内涵。一条条幸福河湖，正成为青岛建设美丽中国先行区的重要生态支撑，也成为提升城市品质、促进乡村全面振兴、增进民生福祉的重要载体，为高质量发展注入源源不断的绿色动能。

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